關(guān)于全面推行區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作的通知

來源：內(nèi)蒙古自然資源廳發(fā)表時間：2021-04-13 瀏覽次數(shù)：4485 【大　小】 關(guān)閉

各盟市自然資源局:

為全面提升服務(wù)保障自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展能力，優(yōu)化營商環(huán)境，提高服務(wù)效率和質(zhì)量，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)進一步深化工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案的通知》（內(nèi)政發(fā)〔2020〕19號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)工程建設(shè)項目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于貫徹落實黨中央決策部署深化工程建設(shè)項目審批制度改革專項工作推進方案》要求，現(xiàn)將全面推行區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害危險性評估（以下簡稱區(qū)域評估）工作通知如下：

一、工作目標(biāo)

全面推行區(qū)域評估制度，位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的，依法設(shè)立的各類開發(fā)區(qū)（技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)等）、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域（以下簡稱“開發(fā)區(qū)”）由政府根據(jù)區(qū)域條件統(tǒng)一開展區(qū)域評估工作，提高地質(zhì)災(zāi)害防治能力。

二、工作要求

（一）全面梳理評估區(qū)域。以旗、縣（市、區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃中地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度分區(qū)圖為基礎(chǔ)，以政府批準(zhǔn)的各類開發(fā)區(qū)詳細規(guī)劃為依據(jù)，對開發(fā)區(qū)范圍涉及地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的區(qū)域，由開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)組織，統(tǒng)一開展區(qū)域評估工作。開發(fā)區(qū)位于已完成地質(zhì)災(zāi)害危險性評估且評估結(jié)論為危險性小的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)時，可直接利用評估結(jié)果，不再對開發(fā)區(qū)單獨進行區(qū)域評估。

（二）科學(xué)編制區(qū)域評估成果。區(qū)域評估執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為《地質(zhì)災(zāi)害危險性評估規(guī)范》（DZ/T 0286-2015），開發(fā)區(qū)評估級別均為一級。承擔(dān)區(qū)域評估的單位必須具有地質(zhì)災(zāi)害危險性評估甲級資質(zhì)。評估單位要按照相關(guān)技術(shù)要求，加強實地調(diào)查和綜合分析，科學(xué)編制區(qū)域評估成果，并對評估結(jié)果負責(zé)。成果報告必須依據(jù)現(xiàn)狀評估和預(yù)測評估的結(jié)果，進行地質(zhì)災(zāi)害危險性綜合分區(qū)，分區(qū)（塊）確定危險性等級及建設(shè)用地適宜性等級，并提出地質(zhì)災(zāi)害的防治措施與建議。

（三）共享區(qū)域評估成果。開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)在相應(yīng)網(wǎng)站上公開區(qū)域評估成果。開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)工程建設(shè)項目共享區(qū)域評估成果，不再單獨開展地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。建設(shè)項目業(yè)主應(yīng)簽署地質(zhì)災(zāi)害防治工作承諾書，落實地質(zhì)災(zāi)害防治措施與責(zé)任，并與主體工程配套實施地質(zhì)災(zāi)害治理工程。區(qū)域評估報告和承諾書作為建設(shè)項目審批的依據(jù)。

（四）制定區(qū)域評估負面清單。各級自然資源主管部門要依據(jù)自治區(qū)區(qū)域評估事項審批負面清單、區(qū)域評估成果和開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，制定所轄區(qū)域評估事項審批負面清單。列入負面清單的建設(shè)項目，以及位于區(qū)域評估成果中劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險性中等及以上區(qū)域的工程建設(shè)項目，需單獨開展地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。

負面清單中包括以下五類項目：①集中供水水源地建設(shè)工程，大型水利工程；②重要線狀工程（鐵路、地鐵、高速公路、二級以上公路、高架路、隧道工程、輸變電工程、油氣管道等）；③航空建設(shè)工程、特大橋工程、港口碼頭；④對環(huán)境具有較大影響的重化工項目、垃圾填埋場項目、儲油庫、液（氣）罐站場項目、礦產(chǎn)資源開發(fā)項目等；⑤地質(zhì)災(zāi)害防治主管部門認為需要單獨進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的其它建設(shè)項目。

（五）建立區(qū)域評估成果更新機制。區(qū)域評估成果的更新，原則與自治區(qū)、盟市、縣（市、區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制同步，有效期一般為5年。在有效期內(nèi)發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險情，或開發(fā)區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件發(fā)生重大變化、建設(shè)方案進行重大調(diào)整的，應(yīng)及時更新區(qū)域評估成果。

（六）加強區(qū)域評估活動監(jiān)管。各級自然資源主管部門要加強指導(dǎo)督促開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)做好區(qū)域評估工作，對區(qū)域評估工作開展情況及建設(shè)項目業(yè)主履行地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任進行全面監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果進行公示。

三、工作依據(jù)

（一）地質(zhì)災(zāi)害防治條例（國務(wù)院令第394號）

（二）《地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)管理辦法》（2019年修正）

（三）《地質(zhì)災(zāi)害危險性評估規(guī)范》（DZ/T 0286-2015）

（四）《國土資源部關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作的通知》（國土資發(fā)﹝2004﹞69號）

四、工作任務(wù)

（一）確定需評估開發(fā)區(qū)清單。

1.各盟市自然資源局按上述要求核查轄區(qū)內(nèi)依法設(shè)立的各類開發(fā)區(qū)（詳見附件1）是否需要開展區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，并于4月20前以正式文件上報核查結(jié)果。

2.各盟市自然資源局結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，自選其他有條件的開發(fā)區(qū)按上述要求進行核查，并將需要開展區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的開發(fā)區(qū)清單一并隨文上報。

（二）針對需要開展區(qū)域評估的開發(fā)區(qū)，各盟市自然資源局要嚴(yán)格按照上述工作要求落實相關(guān)舉措。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級自然資源主管部門要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實責(zé)任，研究制定區(qū)域評估細則等配套制度，確保區(qū)域評估工作取得實效。

（二）加強部門協(xié)調(diào)。各級自然資源主管部門要主動與開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)對接，加強與發(fā)展和改革等部門協(xié)調(diào)，及時、準(zhǔn)確掌握當(dāng)?shù)貐^(qū)域評估進展信息及各類成果報告。

（三）強化責(zé)任落實。各級自然資源主管部門要與開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)建立聯(lián)合監(jiān)管機制，督促建設(shè)項目業(yè)主落實地質(zhì)災(zāi)害防治措施。對建設(shè)項目業(yè)主不履行承諾書內(nèi)容的，要督促企業(yè)限期整改；對拒不整改或整改不到位的，自然資源主管部門要依法嚴(yán)肅查處。

聯(lián)系人及電話：劉鵬/04741-4215714

劉會臣/04741-4215910

劉怡敏/04741-6282165

附件:1.中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄（2018年版）

2.建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害防治承諾書

3.內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)進一步深化工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案的通知

4.內(nèi)蒙古自治區(qū)工程建設(shè)項目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于貫徹落實黨中央決策部署深化工程建設(shè)項目審批制度改革專項工作推進方案

5.地質(zhì)災(zāi)害危險性評估規(guī)范

6.國土資源部關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作的通知

2021年4月12日

附件下載：

1.中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄（2018年）.xlsx