今年的政府工作報告中提出很多事關礦業(yè)行業(yè)發(fā)展方向的重點工作：以改革創(chuàng)新為根本動力，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步改善，用改革辦法推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，扎實做好碳達峰、碳中和各項工作，完善和落實安全生產(chǎn)責任制......3月5日，根據(jù)相關熱點話題，《中國黃金報》記者專訪了全國人大代表，西部礦業(yè)集團黨委書記、董事長張永利，聽了他對礦業(yè)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的看法。

《中國黃金報》：今年帶來了哪些提案？

張永利：今年向大會提交了提案4件，主要包括給予青藏地區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)差異化支持政策、加快推進稅收征管法修訂進程、對青海素質(zhì)高層次人才個人所得稅進行優(yōu)惠減免等。

青海發(fā)展相對落后，人才相對缺乏，制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)所需的資源和銷售的市場大多在外省，這種“兩頭在外”的困局，讓青海企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本很高。雖然近年來青海通過開展上下游對接、延長產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等方式加以改善，但是這一問題仍不同程度的存在。由此，我們希望國家從政策層面，加大對困難企業(yè)尤其是傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)的支持力度，緩解企業(yè)資金壓力，增加企業(yè)發(fā)展動力。

《中國黃金報》：黨的十九屆五中全會提出，堅持科技創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位。目前礦業(yè)行業(yè)的科技創(chuàng)新有哪些難點和痛點，對提高科技創(chuàng)新水平有哪些建議？

張永利：科技創(chuàng)新是礦業(yè)發(fā)展的靈魂與支柱。礦業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展進程中一直發(fā)揮著不可或缺的基礎性作用，為國民經(jīng)濟的發(fā)展奠定了堅實的原料基礎，尤其是新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，更加提升了礦業(yè)的基礎性戰(zhàn)略地位。多年來，由于礦山環(huán)境的特殊性，礦業(yè)行業(yè)科技創(chuàng)新總體發(fā)展較為緩慢，科技短板較多，我認為，只有大力推動科技創(chuàng)新，聚焦提高資源綜合利用水平這個重點，持續(xù)降低采選成本，大力推進智慧礦山、綠色礦山建設，提高礦山安全生產(chǎn)保障，才能提升礦業(yè)企業(yè)核心競爭力。

因此，我希望國家出臺更多鼓勵政策，鼓勵大型礦業(yè)企業(yè)與科研院所合作，加大研發(fā)力度，提升采掘裝備自動化、智能化水平；同時積極鼓勵礦山企業(yè)實施充填采礦，加大對低品位、難選資源進行綜合利用技術研發(fā)，解決采選技術難題。

《中國黃金報》：中央經(jīng)濟工作會議將“做好碳達峰、碳中和工作”列為2021年重點任務之一。如何看待礦業(yè)行業(yè)生態(tài)發(fā)展現(xiàn)狀，對如何更好綠色發(fā)展有哪些見解？

張永利：做好碳達峰、碳中和工作，對我們礦業(yè)企業(yè)來講就是要堅持不懈推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展。青海是三江之源、中華水塔，推進綠色低碳發(fā)展不僅是青海經(jīng)濟社會發(fā)展的主旋律，也是青海的企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的永恒追求。

“十三五”以來，在青海省委、省政府的堅強領導下，作為青海唯一的中國500強企業(yè)，西礦集團全面改造升級礦山、有色金屬冶煉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)旅游、鹽湖化工、綠色建筑等新型產(chǎn)業(yè)，堅持資源綜合回收利用、變廢為寶，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，打造了一批綠色發(fā)展標桿單位。目前，公司經(jīng)營的10座礦山全部達到了省級以上綠色礦山標準，其中有6座是國家級綠色礦山，銅冶煉等6家工廠獲評國家級綠色工廠。

現(xiàn)階段，我國礦業(yè)綠色發(fā)展勢頭逐步向好。為了促進企業(yè)實現(xiàn)更高水平的綠色低碳發(fā)展，我建議對綠色發(fā)展給予更多的政策支持與引導。

1

從產(chǎn)業(yè)準入、優(yōu)惠政策等方面加大企業(yè)實施綠色低碳舉措的激勵和優(yōu)惠措施，讓企業(yè)更加積極、主動的參與綠色低碳發(fā)展；

2

國家層面應從技術領域方面引導和推廣先進的綠色低碳工藝、設備和技術，讓低碳、低污染、低能耗的工藝設備廣泛應用于有色冶金、化工及礦山等領域；

3

在運輸環(huán)節(jié)環(huán)保措施到位的前提下，加大冶金企業(yè)之間的中間物料、危險廢物綠色低碳循環(huán)利用的流通體系，鼓勵內(nèi)部循環(huán)，給予便利的政策，加強再生資源回收利用。

4

明確鼓勵支持綠色發(fā)展，讓企業(yè)享受到綠色信貸產(chǎn)品，解決企業(yè)融資難、融資貴問題。

《中國黃金報》：礦業(yè)企業(yè)的安全工作要重點注意哪些內(nèi)容？西部礦業(yè)有哪些自己的經(jīng)驗可以交流？

張永利：對于礦山企業(yè)來講，安全生產(chǎn)至關重要，可以說是高于一切的。西礦集團始終把安全生產(chǎn)置于首位。前不久，我在公司的安全專題會上，重申了“不環(huán)保，不生產(chǎn)；不安全，不生產(chǎn)”的原則，就是希望大家能始終繃緊安全生產(chǎn)工作這根弦。

在實際工作中，我們也探索出了一些經(jīng)驗。

1

加強組織保障。嚴格落實安全生產(chǎn)“一把手”責任制，明確了“管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的原則，堅持領導干部下井帶班作業(yè)制度。

2

加大資金保障，優(yōu)先加強安全設施投入，每年投入安全費用超2億元。

3

加強管理保障，重點針對冶金、礦山、化工等高危行業(yè)定期開展安全現(xiàn)狀評價，定期開展專項檢查整治行動。

4

加強技術保障，在國內(nèi)率先實施智慧礦山建設，最大限度減少現(xiàn)場作業(yè)人員，降低安全風險；同時大力推行安全標準化建設，投入數(shù)百萬元建設安全環(huán)保管控平臺，對安全生產(chǎn)進行全過程管控。

5

加強應急保障，制定應急救援預案，建立專兼職應急救援隊伍，目前我們有三支專業(yè)礦山救護隊。